创新一个好的活动载体不容易，不断丰富和充实一个好的活动载体让它焕发生命力更是一个值得深入探讨的课题。当前，如何适应新形势，以全局的眼光、创新的精神更加有效地组织引导广大老同志扎实开展为党和人民的事业增添正能量活动，推动正能量活动常态化、长效化，已成为亟待探讨的重要课题。为此高港区结合工作实际，对此进行了有益探索，为老干部工作转型升级提供决策参考。

一、当前影响正能量活动开展的主要问题及成因

经过前期访问调查统计结果，综合分析主客观因素，当前影响老同志正能量活动开展的主要问题集中体现在以下五个方面：

一是思想观念的制约，致使正能量活动消极被动。老干部所在单位存在“麻烦论”，认为老干部退休了就应该安坐家中，保养身体，安度晚年，参与社会事务是“多管闲事”、“干扰工作”，与老干部缺乏必要的联系和沟通，不能为老干部发挥作用提供平台，创造必要的条件，甚至对老同志不管不问，离退休干部的基本政治生活待遇保障不到位，影响老干部发挥作用的积极性。社会上普遍存在“多余论”，认为老干部退休后享清福就行了，邀请其参加活动也只是走走过场，挂个名字，并没有真正指望老干部发挥作用。老干部存在“无用论”，认为退休后自身体力精力跟不上，不愿意参与各类活动，受到邀请后只是一时兴起或者碍于情面，三天打鱼两天晒网，缺乏持久性。

二是缺乏物质保障，致使正能量活动持续性差。目前，各类老干部发挥作用的组织大部分缺少稳定的财政资金保障，不少老干部担任各涉老团体协会的主要负责人却没任何补贴，发挥作用时缺少必要的活动资金，不少都是依靠老干部本人的人脉资源、社会影响力，所谓“八仙过海，各显神通”，影响了活动的规模和成效。老干部发挥作用的活动场所及后勤服务尚还欠缺，基本都是和社区、街道甚至敬老院借用场地，场地的缺失也影响了老干部活动的开展。

三是缺少激励手段，致使正能量活动后劲不足。因缺乏舆论导向，新闻媒体对老干部发挥作用的关注度不高，宣传阵势不大；对老干部发挥作用涌现出的先进典型挖掘深度不够、推介力度不大，缺乏浓厚的社会氛围。因缺少相应的激励机制，使老干部感到自己的作为没有得到社会的认可和应有的褒奖，影响了发挥作用的积极性。然而，作为一项需要长期开展的工作，仅靠少数德高望重老干部个人的奉献精神，仅靠老干部工作部门等少数单位协调联系，长期缺乏有效的激励制度，也不利于对老干部发挥作用作出科学有效评价，不利于弘扬先进、调动各方积极性。

四是引导不到位,致使正能量活动推进不力。问卷调查中不少老干部认为老干部发挥作用应当进一步加强引导。分析其原因，主要是各单位还没有把发挥离退休干部作用作为一项系统工程，在管理制度和机制保障等方面还不够完善，没有形成一套完整、有效的常态长效机制。离退休干部活动缺少统一的组织和规范，呈现出随意性、自发性的特点，发挥作用无序化。同时，缺少严密的组织制度，目前，老同志发挥正能量作用的岗位以临时性居多，随意性很大，缺乏长期性、制度性安排，整体作用发挥效果还不够突出。

二、开展正能量活动的几点做法

近年来，高港区委老干部局牢牢把握为党和人民事业增添正能量这一新的价值理念，紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题内容，按照“自觉自愿、量力而行”的原则，开展增添正能量活动，着力打造出具有示范性、导向性的“银发先锋”正能量活动品牌。

一是开展“青蓝工程”,助推年轻干部成长。进一步深化离退休干部与大学生村官结对帮带活动，并将结对对象延伸到选调生、专门人才等年轻干部。老干部以副科级以上退休干部为主，结对帮带采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等多种形式，结对帮带周期一般为一年时间，每年10月底区委老干部局根据老干部意愿、新聘（录）用年轻干部情况调整结对帮带名单。参加“青蓝工程”的老干部每个季度至少安排2次谈心谈话，向年轻干部当面传授能力提升、处理问题、发展经济的方式方法。平时通过电话、短信、QQ、微信等方式加强沟通交流，帮助年轻干部解决工作、学习中出现的各种难题。年轻干部每季度将工作和思想动态向结对老干部汇报，老干部对年轻干部的工作进行点评，提出建议。一年结对周期结束后，结对老干部要对年轻干部各方面的表现进行评价考核，考核评价结果作为年轻干部年度考核的重要参考。不少村官在老干部的帮助下不断提升自己的业务水准、工作水平，截至目前，全区已有7名结对大学生村官被提拔为副乡科级干部。永安洲镇多名老干部发挥自身优势，帮助青年农民建立新型水稻种植、花卉苗木竹柳种植、江鲜水产养殖等创业基地20多个，培养青年创业典型14人。

二是开展“护苗工程”，倾情关爱留守儿童。遵循“就近就地、动态管理”的原则，离退休干部党支部主动与本地学校、村、社区对接，对留守儿童进行全面调查摸底，建立留守儿童管理档案，及时掌握情况。离退休干部党支部组织其成员担任“爱心爷爷”、“爱心奶奶”，每位“爱心爷爷”、“爱心奶奶”结对一至两名留守儿童，通过互动交流、走访谈心等形式，及时了解儿童的生活、学习及心理状况，为需要帮助的儿童提供力所能及的帮助。依托村、社区、企业、学校等资源，积极创办校外教育辅导站，为留守儿童开展思想引导、文化辅导、心理疏导、行为指导和困难帮扶等关爱活动，帮助他们健康成长，促进家庭稳定和社会和谐。依托“点亮微心愿助力微梦想”主题活动，组织“周末高港•党员关爱服务队”老干部服务队，自愿认领微心愿，帮助留守儿童实现微心愿。刁铺街道通泰社区的“五老”志愿者们十三年如一日关爱一名孤儿，被退休老干部陈连龙写成报道，在《江苏关工》发表，进一步弘扬了我区的五老精神。

三是开展“晚霞工程”，激发干事创业热情。紧紧围绕推进“三大主题”工作、创建国家级开发区和建设“强富美高”港口名城等中心重点工作，组织离退休干部开展“我为建设‘强富美高’港口名城献一策”“我为泰州转型升级献计献策”“我眼中的高港”等征文活动，征集到多篇高质量的稿件，引起区委、区政府领导的高度重视和社会各界的强烈反响。离休干部梅伯香带头募资成立蔡滩社区慈善会，帮助社区居民解决实际困难。抗战老同志许维主动要求撰写抗战题材文章，他一人就撰写了四篇反映发生在高港的日寇暴行的素材，是研究我区抗战历史的重要参考资料。退休干部蔡粉娣退休后，在社区开办“蔡阿姨调解室”，为群众提供免费的法律咨询，调解邻里纠纷，协助政府处理了多起矛盾纠纷。老干部孙书荣组建蔡滩社区司仪志愿服务队，免费提供婚庆、生日宴会等司仪服务。永安洲镇永胜社区有一支《夕阳红》服务队，被拍成《深度访谈》专题报道在泰州、高港电视台播放，赢得了群众的一致好评。

三、启示与借鉴

高港区“银发先锋”正能量活动开展以来，着眼于破解以往离退休老干部参与志愿服务活动资源分散、方式简单、热情短期等问题，为推动正能量活动常态化、长效化提供了一定的启示和借鉴。

不断创新活动的载体形式，才能使活动保持生机活力。正能量活动载体的设计既要保持生命力和延续性，也要随着时代的发展、环境的变化和工作重点的转移，不断丰富活动的内涵和外延。在正能量活动开始过程中，高港区就坚持在创新中发展，在发展中创新。区级层面上本着实用、实际、实效的原则，创新设置“青蓝、护苗、晚霞”三大载体，统筹规划全区老干部发挥作用。乡镇街道在巩固深化过去的成功做法的基础上，借鉴区级层面的成功做法，积极探索并建立与新形势相适应、立意深刻、富有教育意义的党建活动新载体。其中，许庄街道创新开展“夕阳牵手朝阳”老干部结对困境儿童活动，胡庄镇老干部结对选调生探索“四导”机制（思想上引导、工作上指导、生活上教导、管理上督导），促使正能量活动在基层落地生根，开花结果。

紧紧抓住党支部这个主阵地，才能不断推进活动持续开展。组织严密、覆盖广泛的基层组织，是我们党丰富的组织资源和坚实的执政基础。正能量活动开始之初，高港区就坚持把党建工作同开展正能量活动有机结合起来，将老干部党支部作为正能量活动的重要阵地,将正能量活动作为党员发挥模范作用的载体平台。区委老干部局每年以奖代补的形式给予每个老干部党支部5000元补贴，老干部党支部党费全部返还，党支部所在单位每年给予老干部党支部党建经费补贴，用于老干部党支部活动开展。高港区以每月20日的老干部党支部党员活动日为载体，利用活动日组织支部成员集体开展正能量活动，做到“哪里有正能量活动，哪里就有银发先锋”“哪里有困难，哪里就有老党员突击队”，真正把党建工作的触角深入到正能量活动之中，充分发挥老干部党支部的独特作用。

着眼于解决实际问题，才能真正受到群众拥护。许多地方开展的正能量活动一开始轰轰烈烈，但时间长了便销声匿迹，这是因为活动的开展并没有解决实际问题，而只是挂个名，开个会，走过场，没有做什么实实在在的工作。在活动开展之初，赴各个乡镇展开调研，并召开交流会了解实际情况；每月召开乡镇街道组织委员月度例会，掌握活动推进进度，并进行点评；年底进行严格的考核奖惩，将活动结果纳入年度党建工作考核。区级机关各部门和乡镇街道也成立了相应的领导小组，并明确了老干部工作联络员，形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。目前，高港区老干部结对87名年轻干部，帮助百名困境儿童实现微心愿，并组建老干部大走访大落实“夕阳红引导团”、全国文明城市创建“党员流动哨”、“周末高港•党员关爱服务行动”老干部支队等，助力中心工作，奉献发展大局。