近年来，全市老干部工作者认真学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，始终坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向，围绕中心、服务大局，积极履职尽责，勇于担当作为，以实际行动践行“两在两同”，老干部工作取得了新的显著成效。但我们也看到，在信息化、数字化的大时代背景下，老干部工作面临着新形势、新任务、新挑战。在继续用心用情做好老干部工作的过程中，如何通过信息化建设推动老干部工作高质量发展已成为老干部工作者必须思考和解决的关键问题。

一、老干部工作信息化建设背景

（一）信息化、数字化的时代背景

当今世界，以人工智能、大数据、云计算为代表的现代信息技术深刻影响着经济社会的发展格局和人民群众的生活水平，信息化、数字化已经成为不可阻挡的时代趋势。党的十八大以来，习近平总书记就信息化工作作出一系列重要指示，为推进信息化、数字化工作指明了方向，提供了根本遵循。习近平总书记指出，要推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

（二）中央和省、市委的部署和要求

2019年，中组部提出“一化带两化促三性”老干部工作转型发展要求，即以信息化带动工作的精准化和规范化，促进时代性、针对性、有效性。2020年，省委老干部局在《关于做好全省老干部信息化平台建设应用工作的通知》中要求，各地各单位要将平台建设、应用工作，作为提高老干部工作信息化精准化规范化水平的重要契机。当前，国家、省“十四五”规划均提出要着力建设数字政府，健全数字化政务系统，提升政府治理数字化水平。2021年，泰州市组织“十四五”数字泰州建设规划编制，开启数字政府“应用推进年”建设，着力构建全市一体的大数据协同发展体系。因此，如何贯彻落实中组部和省委老干部局工作要求、响应全市数字政府建设的统一部署，如何运用好信息化手段更好服务老干部、推动老干部工作高质量发展已经成为新形势下老干部工作面临的关键课题。

（三）泰州市老干部工作对信息化提出的迫切需求

1.新形势下老干部工作主体和内容发生变化。近年来，离休干部随着年龄增大，数量越来越少，但退休干部数量快速增加，导致离退休干部总数不断增加。同时，各单位、社区纷纷成立老干部党支部，离退休干部党组织也逐年增多。截至2020年，我市共有离休干部851人（其中党员653人）、退休干部66040人（其中党员44136人），离退休干部党组织727个。2018年，泰州市和下辖市（区）全部成立离退休干部工委，同时设置组织处（科），推动建立健全老干部党建工作机制。2019年，修订老干部工作部门“三定方案”，研究制定《离退休干部工委工作规则》等文件。离退休干部人数和党组织数量的变化、老干部工作部门机构改革给新形势下老干部工作带来了机遇与挑战，更需要我们顺应时代潮流，进一步改进工作方法、提升工作质效。

2.新时代老干部阵地建设持续加强。为积极回应新时代党建工作、阵地建设要求，老干部坚持思想政治学习，踊跃参加党建活动、志愿服务活动，时刻保持着离岗不离党、退休不褪色的政治本色，切实做到了“继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者”。面临日益丰富的老干部党建活动，以及持续加强的阵地建设，我们亟需采取信息化手段创新做好新时代老干部服务、管理工作，提高老干部参加各项活动的便利度、参与感、获得感。

3.老干部的生活需求和老干部工作者的办公需求发生变化。在生活条件、物质水平逐步提高的当今社会，“老有所养、老有所医”成为必须解决的时代课题。老干部在生活、医疗、养老等方面的需求不仅局限于“有”，而更注重于“优”。大量多样化、个性化的需求数据对我们改进、创新服务方式提出了新的要求，我们要依托信息化建设更好搭建与老干部之间的“连心桥”，提供便利化、精准化的服务，倾心、用心、尽心做好服务工作。同时，在老干部工作者的办公需求方面，也亟需以信息化建设为抓手优化工作流程，加强部门协调，促进效能提升，形成工作合力，实现上下畅通、高效智能的协同办公系统。

（四）其他省、市老干部工作信息化建设的先进做法

为深入贯彻落实中组部提出的“一化带两化促三性”工作要求，各省、市纷纷扎实推进老干部工作信息化建设，形成了很好的示范效应。浙江省委老干部局以信息化为突破口，围绕精准化、规范化理念，着力打造了“银领先锋”“银耀之江”“银尚乐活”三大品牌，开启了新时代老干部工作高质量发展的新征程。2018年11月，浙江省委老干部局信息化服务管理系统正式嵌入浙江省政府“钉钉”平台上线使用，成为了全国率先推行离退休服务管理信息化系统的省份。上海市委老干部局准确把握互联网时代脉搏和离退休干部工作特点规律，紧紧抓住上海全面推进城市数字化转型契机，聚焦“助”“悦”“实”“畅”四字狠抓“上海老干部”APP建设，有效推动了老干部工作向高质量、信息化、智慧型转型跃升。

二、当前泰州市老干部工作信息化建设存在的问题

近年来，全市老干部工作者紧紧围绕“一化带两化促三性”工作要求，经过不懈努力，在省局系统使用、办公自动化建设、微信公众号和官方网站运营等多个方面，我市老干部工作信息化建设取得了不错的成绩，但是仍然存在一些问题和不足，与党委政府的新要求和老同志的现实需求存在差距，需要我们在今后的工作中加以改进。

（一）老干部工作者的意识仍需加强

1.思想观念保守，服务意识有待加强。大数据和互联网思维较为欠缺，有时停留在用老思维老方法解决问题的层面，较多工作常满足于“做过了”，而不注重“做好了”，跟不上时代的发展、新形势下的工作要求。局限于机关的管理思维，服务意识有待加强，现有的信息化建设往往从工作内容出发、站在管理者的角度做文章，而没有很好地从实际需求出发、站在老干部的角度想问题，对老干部“急难愁盼”的真问题缺少精准把握。

2.创新意识不足，专业素养有待提升。信息化建设对于老干部工作来说是一个新的课题、新的领域，很多工作都是在摸索中进行。面对新形势、新任务、新挑战，部分老干部工作者创新意识不足、专业素养存在突出短板。与不少其他政府部门相比，从事信息化工作的高素质专业人员紧缺、队伍建设不到位。

3.习惯“单打独斗”，团队意识薄弱。信息化建设工作是一项全局性工作，涉及到党建引领、作用发挥、服务保障、教育活动等各个处室的工作。但是，各条线工作在运转中相对独立，只着眼于自己的“一亩三分地”，团队意识有待加强，缺少横向联络、沟通机制，很多数据重复统计、缺少共享，信息孤岛现象严重，没有形成完整的数据链。

（二）信息化平台建设和利用不完善、不充分

1.已有的信息化系统利用不充分。江苏省离退休干部服务管理信息化平台自正式上线运行以来，在提升服务管理质效、拓宽工作交流渠道、提高数据统计的准确性等方面发挥了重要作用，但是我们对其利用不够充分，没有发挥其最大作用，需要我们进一步落实省委老干部局要求，结合我市老干部工作实际，精准对接需求，实现省局系统的本地化运用。

2.信息化软件建设存在短板。老干部在医疗就诊、社会服务、组织生活、社团活动、志愿服务等方面存在着诸多需求，每个老干部的信息将汇聚成庞大的数据池，传统的手段难以精准分析、处理、用好这些数据。符合本市实际的信息化系统、APP应用开发工作有待进一步建设推进。同时，疫情防控常态化也暴露出办公云平台建设的突出短板，例如不能解决资料共享、数据整合、线上办公等需求。

3.信息化硬件建设落后。信息化硬件是软件的基础和支撑，只有做到硬、软件结合，使其互相配合作用，才能真正将信息化建设好。但是由于资金问题，老干部大学的电子教室、老干部工作部门的视频会议系统建设落后，无法满足老同志在学习方面、老干部工作者在办公方面的新需求。

（三）长效常态工作机制有待进一步建立

1.缺乏顶层设计，管理模式需要进一步探索。在落实中组部信息化建设要求方面，缺乏系统性的顶层设计，管理模式尚未健全，常常“眉毛胡子一把抓”“东一榔头西一棒”，缺乏统筹考虑、协调推进，没有形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

2.信息化平台的工作机制尚未形成。信息化建设不是一蹴而就的，往往会经历反复迭代的漫长过程，需要在使用的过程中不断完善，所以工作机制的建立健全尤为重要。目前，针对省局的系统、办公云平台、微信公众号、官方网站等已有的信息化平台暂无工作机制的设计，没有建立信息化工作流程，缺乏专人专岗负责，对系统的使用、发掘不够，不能很好解决“如何用”的问题，制约了信息化建设的成效。

三、关于进一步推进老干部工作信息化建设的探索与思考

自实施信息化建设“345”项目列入2021年度全省老干部工作创新重点项目以来，泰州市委老干部局积极谋划、扎实推进信息化建设，多次向省委老干部局汇报沟通和请求指导，抓住老干部活动中心维修改造的契机，以“硬件不落后、软件争一流”为建设目标，聚焦“建、用、管”各个环节，努力实现智慧服务、智慧管理、智慧教学、智慧办公的“四智融合”，信息化建设的各项工作有序有效开展。2021年3月，经泰州市电子政务工作领导小组联席会研究并同意，将“泰州市离退休干部管理系统”纳入泰州市智慧城市建设项目，建设资金120万元。6月，形成《泰州市离退休干部管理系统建设方案（草案）》，报市大数据管理局评审并获得通过。7月，向市发改委提交项目可行性研究报告，被正式批复同意立项。10月，完成“泰州市离退休干部管理系统”招标工作，正式进入开发阶段，预计今年12月份随着老干部活动中心建成，系统上线运行。接下来，泰州市委老干部局将进一步拓宽思路、创新举措，推动信息化建设取得新成效，助力老干部工作高质量发展。

（一）聚焦“如何建”，坚持“以人为本”，实现“四智融合”

1.围绕智慧服务，大力打造服务品牌，增强老干部获得感、幸福感。老干部工作者最重要的职能就是为老同志服好务，要瞄准实际需求，聚焦“精准化”“智能化”，开发好应用终端，设置老干部之家、组织生活馆、活动中心、志愿团队等多个模块，满足老同志在特困帮扶、医疗养老、组织生活、社团活动、志愿服务等多个方面的现实需求，重点解决老同志时常遇到的“痛点”“难点”问题。要充分考虑老干部人群的特征和多样化、个性化需求，在界面设计、应用功能、注册登录等方面进行适老化设计，以便老同志能够快速上手、用得习惯。要与卫健、民政、交通等部门的社会服务系统对接，打通数据壁垒，实现功能聚合，提供一站式服务。

2.围绕智慧管理，聚力提升管理效能，打造信息化、可视化程度高的管理系统。要开发场馆运行可视化管理平台，与智能化硬件设施配合，优化老干部活动中心的场所监控以及消防、安防、人员、车辆管理。设置一键报警系统，学习活动场所人员遇有危急情况时可以通过该系统进行报警，及时获得帮助。要将数据库与省局系统对接，打通数据端口，加强资源共享，构建包含老同志基础信息以及个性化需求的庞大数据库，开发基础数据可视化管理分析平台，实现老同志基础数据的图形展示、动态更新等功能。要充分用好大数据技术，发挥可视化平台作用，以“智慧管理”促进“智慧决策”。

3.围绕智慧教学，努力改善教学质量，建设现代先进的老干部大学。要注重软、硬件相配合，结合老干部活动中心维修改造工程，同步推进老干部大学的软件系统和硬件设施建设。要开发老干部大学教学管理系统，实现网上报名、课表查询、课程管理、考勤统计等功能，促进教学管理高效化、老同志上课便利化。要开发云上课堂等线上学习平台，开展网课直播，打造精品课程。同时，要大力提高硬件设施智能化水平，建设好老干部大学电子教室、视频会议系统，为提高教学质量、创新教学模式提供硬件保障。

4.围绕智慧办公，着力提高工作效率，助力老干部工作开创新局面。要开发包含日常事务办理、文档资料共享、视频会议系统等平台在内的工作台，将复杂、琐碎的工作由线下转移到线上，进一步实现资源共享、解决数据孤岛问题，横向打通处室、部门之间的数据壁垒，纵向贯通省局系统和下辖各市（区）之间的数据通道，构建上下畅通、便捷高效的智慧办公系统。要将信息化建设融入日常办公的全过程，优化办公流程、理清职能分工，加强处室合作、形成工作闭环，促进工作效率和质量的提升，让工作更符合规范化和标准化的要求。

（二）聚焦“如何用”，做到“建”“用”结合，发挥信息化的最大效能

1.强化思维意识。建好信息化系统是第一步，“建好了”不等于“用好了”，如何将信息化平台用好则是更关键的一步。要牢固树立大数据概念和互联网思维，不断学习新知识、开阔新思路，用好信息化建设这个“关键一招”；要强化服务、责任意识，始终按照“用心用情做好老干部工作”的要求，站在老干部的角度想问题、解决问题，牢记责任使命，奋力担当作为；要强化创新意识、团队意识，突破思维定势，构建联络沟通机制，打通数据链，形成工作合力；要强化安全意识，应对复杂的网络环境，提高抵御风险的能力和水平，筑牢网络安全防线。

2.优化工作机制。建立责任人制度，专人专岗负责信息化建设工作，同时各条线分工配合、共同协作。明确信息化工作流程，做到“建”“用”结合。一是建立信息采集机制，将工作责任和采集流程及要求予以明确，确保各项信息的采集和上传能够及时、准确、全面；二是建立信息处理机制，明确专人分层级进行信息数据的汇总、处理、综合和分析，以更好地指导和服务工作；三是建立信息流转机制，加强实时共建共享，畅通信息流转渠道，保障各处室的信息对等，增强跨部门协同工作的能力；四是建立目标考核机制，打破各业务条线工作纵强横弱的格局，增强信息资源的总体协调和管理力度。

3.注重推广培训。要利用媒体资源对信息化平台进行宣传推广，逐步扩大覆盖范围，认真制作使用说明手册，定期举办软件培训，组织引导广大老同志学习使用智能手机、信息化终端，搭上信息化的“快车”“便车”，不断提高老干部工作者运用信息化手段开展工作的能力。

（三）聚焦“如何管”，加强顶层设计，打造信息化建设的泰州品牌

1.夯实领导责任，健全管理模式。要站在“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权”的高度，充分认识信息化建设对老干部工作转型升级、提质增效的重要性。要强化组织领导、夯实责任，加强顶层设计，坚持统筹推进，加强上下协调，适时成立信息化工作领导小组，健全“领导主抓-各条线协作-工作专班负责”的管理模式。要建立信息反馈机制，将在使用过程中遇到的问题迅速汇总、反馈，以此进一步优化升级信息化平台。要将泰州市离退休服务管理系统的建设融入数字政府建设的大背景，不仅要将信息化系统建设好、使用好，更要将其管理好、发挥好。

2.加大资金投入，建设人才队伍。积极向上级部门争取资金投入，注重效益投资，扎实推进信息化建设的专项项目、特色项目。组建信息化建设工作专班，瞄准老干部需求，紧跟时代步伐，全面加强业务培训，建设一支专业素养好、业务能力强、服务水平高的专门人才队伍。面对未来老干部工作的新局面、新业态，要找到新思路、新方法，持续要做好信息化平台的后期维护、更新工作。

3.总结经验做法，创响工作品牌。要注重提升服务质量，充分发掘平台特色，及时对信息化建设过程中好的经验做法进行总结整理，与其他兄弟省、市互相交流研讨、借鉴学习，向上级部门积极报送信息化建设成效，利用泰州老干部微信公众号、官方网站等新媒体平台以及省、市的其他媒体资源，推介我市老干部工作信息化建设的优势做法，打造打响品牌特色。