今年以来，海陵区委老干部局深入贯彻落实加强新时代离退休干部度党建工作精神，积极策应省市离退休干部党建助力基层治理专项工作，立足系统化理念、项目化思维，以“时光信托”为主要路径，有序推动养老服务体系化建设，引导扩大养老服务社会参与面，着力蹚出一条互助养老服务的“海陵样板”。

一、坚持需求导向，探索“时光信托”新路径

海陵区老龄化率达29.4%，是江苏省老龄化程度较高的区域之一。老年人规模日渐增大，当前各镇街、社区在养老服务队伍数量和专业程度上难以充分满足需求，迫切需要挖掘和整合更多社会资源，充实治理队伍。

找准病根“开药方”，银发有为“加分项”。老党员群体拥有独特的政治核心力、经验辐射力、群众公信力，且普遍怀有服务社会的强烈意愿。为推动“以老助老”，海陵区坚持党建引领、组织赋能，以“时光信托·金枫善治”项目为载体，专班化推进，构建“老干部局‘中枢’统全局—镇街‘枢纽’强联动—社区‘末梢’抓落地”的“三级联动”工作体系，科学制定“局部试点—面上推进—创新提升”实施路径，明确红旗社区、方洲社区、莲花社区为试点，以80周岁以上独居、空巢、留守、失能、重残、失独等特殊困难老年人为服务对象，围绕服务主体、服务内容、管理体系、时间储蓄兑换、服务评价、激励监督等方面，配套建立“今天存时间、明天换服务”相关机制，有序引导广大老干部、老党员参与养老志愿服务活动。

二、坚持长效导向，构建“双核驱动”新生态

立足当下谋长远，鼓舞干劲强信心。相关工作开展以来，海陵区坚持以“一套机制，贯穿始终”为原则，健全完善“领岗认责”“时间存储”“信用通兑”的“三合一”机制，着力构建“志愿队伍高质量建设”“志愿标杆高水平引领”双核驱动。

一方面，以队伍建设为统领，多元化设置“邻里关爱互助”“青少年陪伴辅导”“环境美化监督”等接地气、聚人气的服务项目，引导老同志科学合理“对岗入座”。依托“泰州老干部信息化服务管理系统”，全周期数据追踪，智能抓取老同志服务内容及时长，按照2：1比例兑换，市平台志愿服务时间每满两小时积1分，可兑换养老服务、生活用品、家政服务、适老化产品等。另一方面，全力发挥“金枫生辉工作室”示范引领作用，培育发展好“‘银丝带’先锋驿站”“‘一滴水’银发生辉”“其同大姐帮您忙”“九月桂兰”“银耀稻河”等特色服务“金招牌”，挖掘先进典型、扩大宣传覆盖，全面展示老干部工作和老党员风采，形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。

三、坚持结果导向，打造“协同共治”新格局

海陵区“时光信托·金枫善治”项目化推进以来，不仅创新“时间储蓄—服务兑换—资源再生”的闭环模型，更是打通“跨代际兑换”机制，老党员通过志愿服务存储的时间积分既能“兑换”日常生活用品，还能就近“兑换”孙辈的课后托管服务，志愿服务实现从“存量消耗”到“增量创造”的转型。

低龄助高龄、积分促互助。根据估算，到2025年末，该项目可吸纳超300名低龄老党员参加，人均服务时长或超120小时，预计将吸引中青年志愿者、社会团体参与比例提升35%。而通过“服务—积分—荣誉”的正向循环，老党员群体也逐步从“被关怀对象”转变为“治理主体”，进一步助力海陵全域志愿服务链构建，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。