中共泰州市委老干部局2026年度部门预算公开.docx

目 录

第一部分部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2026年度部门主要工作任务及目标

第二部分2026年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表

十、政府性基金预算支出表

十一、国有资本经营预算支出预算表

十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十三、政府采购支出表

第三部分2026年度部门预算情况说明

第四部分名词解释

第一部分部门概况

一、主要职能

1.负责全市老干部工作、离退休干部党建工作的牵头抓总、指导协调和督促检查，制定或参与制定有关政策规定。

2.指导离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，协调有关部门加强离退休干部党员教育管理工作。

3.指导离退休干部发挥作用工作，组织引导离退休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，为党和人民事业增添正能量。

4.根据上级相关规定，组织选树离退休干部发挥作用的先进典型。

5.组织指导离退休干部管理服务工作，会同有关部门督促检查离退休干部政策待遇的落实。

6.指导老干部学习活动阵地建设，牵头组织开展全市性离退休干部的重大活动。

7.负责离退休干部和老干部工作部门的培训工作。

8.负责重大节日和经常性走访慰问离退休干部工作。

9.负责重大节日和经常性走访慰问离退休干部工作。

10.组织指导特殊困难离退休干部帮扶工作。

11.协调离休干部的易地安置工作，组织慰问易地安置离休干部。

12.承担老干部来信来访及突出问题呈报与处理工作。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：办公室、组织处、服务保障处、教育活动处。本部门下属单位包括：泰州市老干部活动中心。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2026年部门汇总预算编制范围的预算单位共计2家，具体包括：泰州市委老干部局机关，泰州市老干部活动中心。

三、2026年度部门主要工作任务及目标

2026年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强统筹谋划与调查研究，做实做细离退休干部党员教育管理，更好发挥离退休干部独特优势，团结奋进，实干担当，奋力开创我市老干部工作高质量发展新局面。

一、聚力实施政治引领凝心铸魂工程，努力实现信仰坚定、初心如磐

一是强化党的理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神的热潮，完善“第一议题”、读书班、示范培训班等离退休干部理论学习制度，充分发挥各级老干部活动中心、组织生活馆、老干部（老年）大学等主阵地作用，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，不断夯实离退休干部思想根基。二是积极拓宽学习渠道。用好“一团一馆一校一讲堂”四大平台，搭建“四色研学线路”，探索“分片联学”共享主题党日活动，通过体验式、沉浸式现场教学激发老同志参与热情，不断扩大学习教育覆盖面、增强实效性。用好“离退休干部工作”“江苏老干部”“泰州老干部”微信公众号和“泰州市老干部服务管理信息化系统”等网上平台，广泛组织老干部开展“云学习”“云报告”“云党日”等网上学习活动，加强离退休干部党员线上引领。三是做好“老有所戒”文章。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，研究制定离退休干部党员负面清单，定期编发离退休干部党员违纪违法典型案例，规范退休领导干部参加涉企活动，规范离退休干部网络言行。完善“荣退+报到”机制，上好“退休第一课”，加强纪律提醒，引导新退休干部保持优良作风，做到“老有所为、老有所戒”。

二、聚力实施基层党建提质升级工程，努力实现体系规范、迭代升级

一是持续深化党组织建设“质效倍增”行动。组织引导各市区各单位培育先进支部、打造特色品牌，推动离退休干部党支部由六好向“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”四强迈进。持续深化“标准+示范”建设，常态化开展离退休干部党组织评星定级工作，积极争创第五批全省“六好”示范党支部。二是全链条建强“三支队伍”。稳步推进党建工作骨干队伍“三能工程”跟踪落实“双提醒”制度，选优配强支部书记；建立完善支部联络员履职清单，着力提升支部联络员助推支部建设、参与服务管理、做好信息宣传等方面的能力；重点推行“一现职一后备”帮带培养机制，通过专题调研、工作研讨、成果评比形式，推动老干部党务工作者队伍实现政治素质和业务水平“双提升”。三是继续开展第二轮“同题共答”。创新推行“市局命题+市区选题”双向互动机制，逐步形成“全局统筹与地方特色相结合、共性攻坚与个性突破相促进”解题格局。紧扣关键堵点、薄弱环节，锁定“研学路线制定”“流动党员双向共管”“荣退+报到”组织衔接闭环、“提升老干部学习活动参与率”“党建引领作用发挥”“离退休干部助力新兴领域党建”等六大核心攻坚方向，锚定精准发力解题方向。建立健全“会商研讨、督导问效、成果互鉴”的推进机制，着力解决2025年同题共答工作存在的起点高、成效低等问题，确保闭环落实解题成效。

三、聚力实施作用发挥常态长效工程，努力实现组织有序、作用集成

一是持续深化“银发生辉•泰有为”品牌建设。制定我市《2026年度“银发生辉、银龄行动”实施方案》。全年举办4场“五送暖民心、幸福泰州健康行”活动，升级活动内容和服务形式，促进银发资源与助力产业发展、基层需求精准对接。扩容增量“银发生辉•泰有为”品牌矩阵，围绕中心大局发掘新的增长点，推动市直单位加强品牌培育。适时召开老干部作用发挥工作观摩交流会。二是创新实施“银龄智汇•志愿同行”项目孵化行动。建立《全市离退休干部志愿服务项目库》，入库管理运行成熟的重点老干部志愿服务项目，推动项目规范化、品牌化发展。发布实施十大重点志愿服务项目，重点培育打造具有示范性、创新性的志愿服务项目，着力提升项目辨识度和参与省市大赛的竞争力。建立“筛选-孵化-加速”全链条服务项目培育机制，通过经验推广、组织研讨、现场观摩等，促进成果交流和智慧共享。三是着力建强作用发挥“三大平台”。依托“江苏老干部云平台”，做好老干部志愿团队、志愿者、志愿活动的“一站式”管理，实现省市两级平台的信息贯通。征集编印十大老党员工作室典型案例，加强与涉老组织合作，推动专业化工作室建设逐步从城市向其他区域拓展延伸。分层分级分类建设银发人才库，充分发挥银发人才在服务泰州市委“三个大抓”中的积极作用。四是组织开展四项主题活动。广泛开展“学雷锋•银发生辉我行动”，组织老干部志愿服务组织、志愿者集中开展一批志愿服务活动。深化开展“汇聚银发力量、助力科技创新”专项行动，运用好科技人才资源，激发服务发展新质生产力的银发动能。积极开展“薪火护航•发展有我”行动，策划实施一批助力发展、惠及民生的服务项目。采取“党建活动+调研畅谈”方式，组织引导老同志聚焦区域发展关键领域开展沉浸式调研，为我市做好“产水文人”四篇文章献智出力。

四、聚力实施服务保障融合增效工程，努力实现精细精准、共建共享

一是提档升级“银龄关爱•泰周到”服务品牌。协力推动各地服务品牌内涵深化与标准升级，系统梳理、提炼和推广相对成熟的特色做法与创新案例，构建“试点探索—总结提炼—全域推广”的完整链条，全面提升服务品牌的影响力、覆盖面和满意度。二是深化实施“荣退+报到”工作机制。健全“荣退”衔接机制，在举办荣誉退休仪式基础上，同步推送学习活动阵地资源，鼓励引导到老干部学习活动阵地或居住地党组织“报到”。畅通“报到”对接渠道，创新开展“开放体验日”活动，定期设立大学课堂旁听、活动场馆开放体验等环节，推动精准“报到”。印发“服务指南”暖心包，编制发放老干部活动中心、老干部大学服务指南，同步附送《离退休干部提醒提示清单》和《“银发生辉”志愿服务倡议书》。三是关心关爱离退休干部特殊群体。巩固深化“三有一落实”工程，加强与民政、财政、医保、卫健等部门沟通联系，积极配合全市老龄事业发展规划、养老服务体系建设、医疗保障制度、养老服务清单等方面规划，探索助力银发经济发展新赛道，推动老干部服务保障工作融入全市老龄事业发展大局。升级“一人一策”服务机制，针对高龄、多病、独居离休干部，通过与家庭医生团队及社区资源深度联动，建立动态健康档案，主动上门问需、提前介入干预，切实提升老同志的晚年安全指数与生活品质。四是强化老干部工作对老龄事业发展的引领。构建面向全市老年群体、具有区域特色的立体宣传矩阵，营造共创“老龄友好型”社会的浓厚氛围。指导各地盘活社区资源、老年活动场所等阵地资源，推动共建共享，打造“十五分钟学习活动圈”，为老有所学、老有所乐、老有所为提供支撑。深入打造“乐享银龄•泰精彩”工作品牌，发挥各类老干部协会作用，开展形式多样的文化惠民活动，促进人民精神生活共同富裕。

五、聚力实施实干担当铁军锻造工程，努力实现走在前列、争当示范

一是深化模范机关建设。持续深化“敬老先锋•泰有谱”机关党建品牌，聚焦打造“让党放心、让老干部满意”的模范部门，开展“四季淬炼•铸魂笃行”政治能力提升专项行动，不断提高老干部工作者政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉维护老干部部门良好形象。落实全面从严治党要求，将党风廉政建设与老干部工作同部署、同落实、同检查，进一步巩固深化巡察整改成效。二是锻造“五有”老干部工作者队伍。通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗、挂职锻炼、参与中心工作、项目攻坚等方式，帮助和引导老干部工作者弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。持续开展老干部工作“创新创优好项目”“调查研究好成果”“宣传推介好信息”工作，推动各地各单位在破解难题、守正创新中提升工作质效。深化推进“老干部事业奋斗有我”提能工程，定期举办“工作讲坛”“四讲四比”“三走进三服务”活动，让锐意进取、敢闯敢拼成为常态，让真抓实干、主动作为蔚然成风。三是筑牢意识形态安全防线。严格落实意识形态工作责任制要求，定期召开意识形态工作专题会议，分析研判老干部意识形态领域情况，全面排查意识形态风险，牢牢把握意识形态工作主动权。加大舆论宣传和思想政治引领，坚决守好守牢网站、微信公众号等意识形态主阵地。大力推进网络安全建设和管理，提升网络安全监测能力和安全事件处理水平，有效防范和化解各类网络安全风险。

第二部分

2026年度

中共泰州市委老干部局

部门预算表